訪問來賓: 兩岸政策協會 副秘書長 張宇韶

美中關係與兩岸關係的發展,跟隨著美國總統大選的節奏,川普為了勝選連任,從貿易戰、科技戰等各個領域,對中國頻頻出手,川普在第75屆聯合國大會,以視訊影片向大會演說,強烈批評中國,把瘟疫釋放到全球,並要求聯合國就此向中國追究責任。

此外,由於中國頻頻擴張在第一島鏈的海空軍活動,美國除了派出軍機與艦艇 在東海與南海活動之外,美國的軍機、艦艇也同樣在台海周邊出現,明白表態美國關切中共解放軍對台展現的壓力。
另一方面,在外交上,美國也頻頻打出『台灣牌』,事實上,外界認為,
美國衛生部長阿扎爾以及國務院次卿柯拉克接連訪台,這是川普在連任選戰陷入苦戰之際,刻意藉此給中國壓力,希望能獲得美國選民更多的支持。

但在阿扎爾以及柯拉克接連訪台之後,外界認為美國大幅改善台美之間的關係,甚至有各種進一步的想像,例如獨派人士就認為台美雙方將有可能會正式建交。不過,我國外交部長吳釗燮,9月20日接受美國全國公共電台(NPR)專訪時表示,近來台美關係進展迅速,台灣會持續強化雙邊的經濟、貿易、政治與安全關係,但不會尋求與美國建立全面外交關係。外交部發言人歐江安也隨後補充說明,目前台美關係處於極佳狀態,會專注深化雙方實質的夥伴關係。

回顧從8月9日美國衛生部長阿扎爾率團來台訪問,並在8月10日會晤總統蔡英文,兩人在台灣總統府公開發表致詞時,中共為了表示抗議,就在當天上午派出軍機陸續短暫飛越台灣海峽中線,我國空軍除了全程監控,並派遣戰機前往驅離。

不過,時隔一個多月,美國國務院主管經濟成長、能源與環境次卿柯拉克於9月17日訪問台灣,是美國國務院自1979年以來,訪台最高層級官員。但是,美國國務院在柯拉克出發當天才正式公佈行程,柯拉克訪問台灣並出席19日前總統李登輝告別禮拜。而且柯拉克並未像阿札爾一樣搭乘美國官方專機,而是改搭租用的民用商務飛機,似乎有刻意低調的作法。
此外,原本台灣方面期待柯拉克會與台灣官方公開進行正式的台美經濟對話平台,對台灣與美國雙邊貿易協定等議題進行會談,但卻並沒有正式公開的進行,只有在下榻的飯店內閉門會談。另外,蔡總統也在官邸宴請柯拉克、由台積電前董事長張忠謀等人陪同。

從美國國務院次卿柯拉克來台,明顯不如先前衛生部長阿扎爾高調,有人認為 美方刻意「調低音量」,降低能見度。也有學者認為,柯拉克只是代表國務卿蓬佩奧來表達對台灣的善意,而且台美雙方對於經濟對話還沒有真的準備好,因此沒有舉行。不論是否的確如此,外界還是好奇,是否因為中共軍方不斷用戰機穿越中線、宣布對台灣的軍事演習來強硬回應美國拉近與台灣的關係,讓美方的確有所顧慮、才讓柯拉克訪台行程 改為低調進行,美國是否會擔心台灣過於自信、國家意識抬頭,反而跟中共硬碰硬、真的擦槍走火?
兩岸政策協會 副秘書長 張宇韶分析,吳釗燮的聲明:「台灣不會尋求與美國建立全面外交關係」,這是相當務實的,符合台美現狀、實質的交往。在美中台關係各種複雜因素影響下,台灣方面不應該對台美關係發展過度樂觀,必須謹慎應對未來的發展。