面對氣候變遷的挑戰，兼顧防洪、水資源及水環境等需求，政府於2017年核定「前瞻基礎建設計畫」，其中在「水與環境」項目編列了280億元的預算，規劃推動結合生態保育、水質改善及周邊地景之水環境改善，營造親水空間。

這個立意良善的政策，執行成果如何呢？

為了回答上述問題，台灣河溪網協會（以下簡稱河溪網）發起「全國水環境改善計畫金、爛蘋果獎」評選活動，今（2022）年為第四屆。河溪網理事長、台北大學都市計劃研究所副教授廖桂賢指出，本屆針對2021年6月至2022年5月之間完工的第三、四批次水環境改善計畫，加上過去因未完工而未納入歷屆評選的案件，再扣除因勘評不易的污水截流、水質淨化場、下水道工程，以及因資料不足或交通問題而無法現勘的計畫，共23件，由公民評審進行現勘評分，選出金蘋果與爛蘋果獎。評分面向包括生態功能（30%）、社會功能（30%）、計畫執行程序（30%）與設計（10%）。

金蘋果獎得主宜蘭縣「蘇澳高灘地水環境改善」，敲除蘇澳溪下游河岸既有的水泥鋪面，增加植生面積、提升親水功能。（照片提供：台灣河溪網協會）

經評分結果排序，最終有三項計畫獲頒金蘋果獎，分別是台中市「東大溪水環境及鄰近區域環境改善」、宜蘭縣「蘇澳高灘地水環境改善」與新竹市「新竹左岸生態環境與棲地改善工程計畫」。此外，河溪網也特別針對分數僅次於金蘋果獎、具啟發性的兩項計畫頒發佳獎以示鼓勵，為新竹市「17 公里沿線景觀改善計畫工程二期─環境再生工程」，與雲林縣「雲林溪水與綠計畫（第二期）」。

榮獲金蘋果獎的新竹市「新竹左岸生態環境與棲地改善工程計畫」，要求維管廠商進行低強度除草，維護頭前溪左岸高灘地的生態棲地功能。（照片提供：台灣河溪網協會）

儘管今年整體計劃表現更為優秀，仍有兩項計畫獲得爛蘋果獎，包括桃園老坑溪工程為了增加休閒空間，以新設河岸串聯步道，但有過度設計之嫌，且施工過程未開放公民參與；台東大武漁港－南迴驛計畫主要工程森林停車場既無關親水，也和森林毫無關係，為今年評選最低分。

金蘋果獎得主台中市「東大溪水環境及鄰近區域環境改善」設置礫間處理場，水質淨化後流入河道，下游植被豐富。（照片提供：台灣河溪網協會）

綜整今年度評選結果，河溪網最後提出以下四個課題，期許政府在「全國水環境改善計畫」上的後續精進，包括：（1）避免無關水環境之景觀休憩工程，將資源花在刀口上；（2）進一步鼓勵各地方政府推動河川復育工作；（3）確保水環境改善成果，對社會大眾傳達正確觀念；（4）再改善資訊公開、公民參與及生態檢核執行面的課題。

現在就讓我們一起關心水岸環境，督促政府把握機會，積極恢復河川生命力。

佳獎得主新竹市「17 公里沿線景觀改善計畫工程二期─環境再生工程」，移除海岸堆置土方的太空包，重新塑造為起伏的沙丘景觀，並設置防風圍籬植栽定砂。（照片提供：台灣河溪網協會）

佳獎得主雲林縣「雲林溪水與綠計畫（第二期）」為少有的溪流開蓋工程，敲除水泥蓋讓流經斗六市區的雲林溪再現，並嘗試恢復半人工水域生態系。（照片提供：台灣河溪網協會）

桃園市「老坑溪幹線排水綠廊環境改善工程」新設步道護岸造成河道束縮、濱溪植被與緩衝帶消失，流路向護岸貼近也有基礎掏刷疑慮。（照片提供：台灣河溪網協會）

台東縣「大武漁港─南迴驛周邊景觀改善工程」計畫本體與水環境改善無關，未提升水環境生態功能也無助親水。（照片提供：台灣河溪網協會）