訪問來賓： 台北海洋科技大學 通識教育中心 副教授 吳建忠

在上一集節目中，我們談到爭取香港民主自由的抗爭者，透過各種管道來到台灣，包括合法的方式，或者偷渡來台，引發各方對於是否訂立《難民法》，還是要增修 港澳條例以及施行細則等法規，來提供香港抗爭者來台之後 在政治上的庇護 以及居留等各種協助。

在談 訂立難民法之前，必須先從難民法 的起源說起，國際法上所謂 難民 的定義，就是指 某人因為種族、宗教、政治立場等因素，如果繼續居於自己的國家，可能因此受到危害，不得不離開而到其他國土，就屬於國際法上所稱的『難民』。

在1948年聯合國的 世界人權宣言第14條規定，人人有權在其他國家尋求和享受庇護以避免迫害。

不過，在真正由於非政治性的罪行 或違背聯合國的宗旨和原則的行為而被起訴的情況下，就不得援用這種權利。例如涉及種族清洗、反人類罪的政治人物或軍人，就不受庇護。

因此，在二次大戰之後，世界人權宣言第14條、就被視為對難民保障的成文規定。而聯合國更於1951年通過專以處理難民問題的《難民地位公約》，簡稱「難民公約」。在公約的前言中也指出，給予難民 庇護權 的問題是屬於國際範圍和性質，必須透過國際合作，來達成滿意的解決。不少國家都依據以上精神，制定有相應的難民法規，來處理難民這個國際問題。
不過，熟悉兩岸關係與港澳問題的台北海洋科技大學 通識教育中心 吳建忠副教授表示，難民公約裡所指的『難民』，重點在於其實是 其他國家的國民，而不是指自己國內的人民， 就以偷渡來台的香港抗爭者而言，在 法制上，由於港澳地區與台灣同屬『一個中華民國』的原則下，香港抗爭者
仍然屬於我中華民國香港地區的人民， 就跟 大陸地區人民與澳門地區人民一樣，也同樣屬於中華民國人民，而不是國際法上的『難民』。
因此，台灣近期一直在爭論的訂立難民法，就算立法也是沒辦法幫助香港的抗爭者的，因為法律地位上完全不適用。