蔡英文第二任期國安團隊微幅異動 強化台美溝通 全方位阻擊中共銳實力
訪問來賓： 兩岸政策協會研究員兼副秘書長 張宇韶 博士

蔡英文總統於5月20日正式宣誓就任中華民國第15任總統，展開第二個4年的任期。新的政府團隊也完成微幅調整，但面對新冠疫情衝擊後的國際局勢重大轉變，包括國防軍事、外交、兩岸以及國家安全體系的廣義國安團隊，更是外界關注的重點。
事實上，國防部長嚴德發、外交部長吳釗燮還有陸委會主委陳明通，加上國安局長邱國正，都獲得留任，繼續堅守崗位，顯示出穩定政局的考量，也等於給予首長們高度肯定。
而國安體系相關人事微幅的新調動，還是有亮點，其中新任駐美代表，將由多年來與蔡總統親近的國安會諮詢委員、前立法委員蕭美琴接任。此外，兩岸溝通管道方面，由國安會秘書長李大維轉任海基會董事長。但外界議論最多的人事佈局，是原金管會主委顧立雄 接任國安會秘書長。
兩岸政策協會研究員 兼副秘書長張宇韶認為，在全球遭受新冠病毒疫情的劇烈衝擊下，除了傳統安全領域國防軍事外交之外、台灣必須要有新的國家安全觀，張宇韶肯定蔡英文總統新的國安團隊佈局。

台美關係，是台灣對外關係的重中之重。
在520 就職典禮上，由於疫情影響，美國行政部門雖然無法像四年前一樣、派出卸任官員祝賀團前來，但由美國國務卿龐皮歐親自發來賀電，祝賀蔡英文總統連任就職，這創下我國史上首例，美國國務院發言人歐塔加斯也以推特發文稱：台灣是可靠夥伴及良善力量，各種跡象都顯示出台美關係空前良好。但在中共對台步步進逼、單方面不斷試圖推動所謂的統一進程壓力下，在這個印太戰略對抗一帶一路的關鍵時刻，在地緣政治上，台灣也處於第一島鏈的樞紐位置，台灣更不能以單邊主義，造成地區局勢失去平衡，因此有外交圈人士認為，駐美代表早就該派蔡英文的『自己人』，
張宇韶認為，蕭美琴的確比職業外交官，更能夠表達蔡英文總統的意志。

520後國安團隊的新佈局，儘管首長多數留任，但很明顯的將會全力防堵中共的各項紅色滲透，也就是中共所謂的『銳實力』，而中資企圖入主負責多項政府資訊服務業務的大同公司，其實就是一個具體案例。張宇韶認為，蔡總統任命顧立雄出任國安會秘書長，的確是從法律與國際金融層面著手，嚴密防範中國各種力量的滲透。

不過，有部分人士猜測是因為顧立雄在金管會任內，並未能夠防堵中資介入大同公司的經營權之爭，而遭到調職，但顧立雄認為此一邏輯不通，予以否認。
對於未來的新職展望，顧立雄對媒體表示，現在要思考國安團隊如何重新整隊，尤其，在我國憲法雙首長的體制下，國安單位是在行政院，總統府的國安會要如何進行協調，來達成統合國安任務。
張宇韶也認為，現在台灣與全世界都面臨各種非傳統的國家安全議題的挑戰，包括金融危機、流行性傳染病在內，並非只有過去高層次的國防軍事、外交等傳統安全領域、才能影響國家安全。
因此，在應對中共以各種方式、企圖直接影響台灣政治經濟與社會的情勢下，國安會秘書長的角色，更需要有全局觀的能力。另外，在兩岸關係方面，海基會董事長，由原國安會秘書長李大維接任。張宇韶表示，兩岸政策，必須同時考量國際政治與國內政治的需要，
在中共這四年來對台灣的基本態度，並不願意面對台灣人民真實的民意，
也不願意直接開啟兩岸對話的前提下，李大維接掌海基會，能夠符合現階段的實際需要。

但是，對於李大維出任海基會董事長的這項安排，前海基會副董事長高孔廉、認為這對於未來兩岸的協商，幫助不大。高孔廉表示，問題不是在人，從2016年之後，兩岸所有的聯繫管道幾乎全部切斷，如果是基本政策例如兩岸關係定位沒弄清楚，「叫神仙去做董事長都沒有用」。儘管外界有所批評，但蔡英文總統520就職演說重申兩岸政策立場與主軸不變、願意與對岸對話。而且，蔡英文也在520同步接下民進黨主席的職務，有助於民進黨與中共的互動甚至促成所謂的「民共對話」，改善兩岸關係，蔡英文政府仍應持續努力。

但從非傳統的國家安全觀，延伸到整體國家發展戰略以及規劃來說，也涉及財政、金融、經濟產業發展、甚至是社會安全領域，尤其是在後新冠疫情時代，嚴重挑戰全球化，因此國發會的主委異動，就凸顯這一層次的思考，原先負責督導財經業務的政務委員龔明鑫接任國發會主委，也是整體國安戰略重要一環。
先前在蔡政府第一任期內，曾經擔任經濟部次長、國發會副主委的龔明鑫，這一個多月以來，為了因應疫情的紓困措施，行政院安排龔明鑫，主持記者會「明鑫請回答1988」，每天下午3點由龔明鑫率領內閣首長面對大眾，直播說明政府紓困措施，以及振興方案的最新進度，還有回答各項疑難雜症，使得龔明鑫 已經逐漸被大眾所熟悉。
張宇韶也認為，這項人事安排，顯示出蔡政府高度重視後防疫時期的經濟振興工作。

由於目前台灣的疫情相對趨緩，因此中央疫情指揮中心評估後，近日宣布啟動防疫新生活運動，鼓勵民眾及產業在落實防護措施情況下，逐步恢復正常生活，前往配合防疫措施的店家消費。
因此，整體經濟方面，除了目前仍在持續的紓困工作之外，緊接著要進入振興經濟階段，而全球各國疫情發展情況多變，應對國際財經局勢，從戰略角度出發，國發會的任務極為重要。
原本就主要負責紓困振興的龔明鑫，日前已經將原先所謂的「酷碰券」，都改稱為「振興券」。5 月19日行政院也宣布：7月暑假期間將啟動振興方案，「振興券」措施的規模 將超過新台幣300億元，使用方式保留「消費折抵」的精神，行政院官員並表示，會給民眾帶來驚喜。各界對振興經濟的成效，在龔明鑫正式升任國發會主委之後，將有更高的期待。
蔡英文總統第二任期的執政團隊，有史上最高得票817萬的堅實民意基礎，權力也達到高峰，但也相對的 肩負更大的改革重擔，例如包括憲政改革，朝野共識下即將啟動修憲、賦予人民18歲就享有投票等公民權，還有司法改革、社會安全等重要議題，都是新一屆的政府必須積極努力的具體施政項目，政府必須持續改善人民生活，給台灣人民一個更好的國家。