訪問來賓：淡江大學 外交與國際關係學系 榮譽教授 陳一新

美國總統當選人拜登於 11月23日，公布第一批內閣提名名單。拜登提名了前副國務卿布林肯（Antony Blinken）出任國務卿。而未來的白宮國家安全顧問，則提名前副國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）。此外，拜登也提名了前副國安顧問、前中情局副局長海恩（Avril Haines）出任國家情報總監，海恩也將成為美國首位女性的國家情報總監。我們可以先從美國未來的新的國安團隊，先前所透露的想法，來分析未來美國對中國的政策，還有台美關係可能的演變。

淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授陳一新分析，布林肯與蘇利文分別出任美國未來新政府的國安要職，預料將構成對中國國家主席習近平的嚴峻挑戰，主要是拜登有意在台海兩岸採取平衡政策。現年58歲的布林肯 、他的提名若獲聯邦參議院通過，恐怕會對中國大陸形成前所未有的壓力。陳一新認為，雖然川普在過去4年任內，曾對北京造成許多困擾，但是川普對盟國領袖的輕慢態度，卻也讓中國大陸有機會見縫插針，進行分化。

今年5月布林肯在接受媒體訪問時就曾經指出，拜登如果入主白宮，將會在兩岸之間採取一個平衡的政策，也即「反中」有為有守，「友台」則有所節制。布林肯還曾經指出，在因應中國的挑戰時，美國與他國合作將事半功倍，而且歐洲才是美國的首要夥伴，並非「最後選項」。

至於蘇利文如果獲得參議院通過，出任美國國家安全顧問，將會如何與布林肯一同輔佐拜登，對付中國？陳一新進一步分析，現年43歲的蘇利文，也是拜登的長期重要外交幕僚，在拜登當副總統時期，出任他的副國安顧問與國安顧問。今年5月蘇利文在接受路透社訪問時曾指出，拜登不會採用川普那種「美國獨行」的作法對付中國，而是會與「志同道合的國家」（Like-Minded Countries）合作對北京施壓。