22:00~23:00
辛意雲說賦
主持人: 郭宏章
2020/09/08
10:27
訪問來賓:台北醫學大學通識教育中心教授張國城
近期由於中共頻頻對台灣施加壓力,不僅揚言不排除以武力解決、完成所謂兩岸統一,發動軍機侵入我國防空識別區、甚至越過海峽中線等挑釁的舉動,為了強化國防實力,整合常備與後備兵力,蔡英文總統於今年六月底曾經提出後備戰力改革三大重點,分別為「建立常後一體制度」、「後備動員合一」、「跨部會合作」 。國防部上週一(8/31)送到立法院的「五年兵力整建及施政計畫報告」 其中指出,國軍後備戰力改革的重點為「動員組織調整」、「強化後備部隊」、「精進教召訓練」、「常後裝備一致」等。報告中也提出,國防部並且將持續向後備動員機制完善的國家取經,根據明年度的國防部預算書,國防部明年編列 六十一萬元的考察費,安排三名智庫、後備單位代表,在明年七月到九月間 前往以色列進行為期七日的考察,
將藉此了解以色列後備和預備役部隊動員整備、人員編組、訓練、薪資與待遇福利等,作為國軍參考借鏡、滾動修正政策的依據。
其中,國防部準備調整既有的後備軍人 教育召集 的頻率、次數與天數,未來也可能將 後備指揮部 和 隸屬國防部本部的 全民防衛動員室,進行組織合併和重整。
不過,長期研究國防軍事政策的台北醫學大學通識教育中心教授張國城認為,事實上國防部以前就曾經多次前往以色列、芬蘭、瑞士等國考察,但是目前台灣已經走向全募兵制的方向,與以色列的全民皆兵、義務兵役為主,完全不同。
原本台灣一般的義務兵役 已經改為4個月的國防訓練役,方向已經與以色列大為不同。而以色列年滿十八歲以上的男、女性 都必須服二年以上兵役,國防部前往以色列考察的價值令人存疑。
再加上外界以為以色列只有全民皆兵,但事實上以色列有其特殊的作法,例如由於種族、宗教或是良心的理由 就可以依法不服兵役。還有以色列的制度 是從基層士兵挑選優秀者升任士官 再升上去擔任軍官,而不像台灣有龐大的職業軍官,卻缺乏基層歷練、以及第一線實際經驗,實際管理部隊的能力不足。
以色列軍事制度的彈性與務實作法,並不是外界看到的表象。張國城認為,國軍考察以色列的幫助不大。