09:00~10:00
寶貝摩天輪
主持人: 郭宏章
2020/05/19
9:59
理念相近國家支持 我14友邦提案 台灣再度叩關世界衛生大會
訪問來賓: 兩岸政策協會研究員兼副秘書長 張宇韶 博士
第73屆世界衛生大會於5月18日到19日登場,因為2019新型冠狀病毒的疫情,改以視訊形式舉行,今年除了美國、日本等理念相近的國家強力發聲,還有我國14個友邦也正式提案,呼籲世界衛生組織(WHO)邀請台灣參加會議,這也使得台灣能否參與 再度成為WHA大會焦點之一。
這一屆世界衛生大會,由於中共涉嫌隱瞞疫情,導致美國歐洲等世界各國在沒有防備的情況下,遭受重大打擊,死亡與感染病例數字驚人。因此,不僅美國與歐洲各國質疑中共, 同時 台灣因為是最早對WHO提出預警、還有台灣防疫的成績,受到世界各主要國家的高度肯定,美國歐洲等國政要紛紛表態、聲援台灣應該加入世界衛生組織 與參與WHA大會。
不過,外交部長吳釗燮日前表示,美國不願在WHA會議中為我國參與正式提案,我方仍然必須透過友邦為台灣參與提案。吳釗燮還表示,美方認為今年仍不合適處理,而且我方如果太強硬,會有反效果。對於美國的態度,背後深層次的考慮是什麼?
兩岸政策協會研究員兼副秘書長張宇韶認為,若要推動台灣加入WHO這一類聯合國附屬組織,以及其相關會議,則必須由美國政府正式的修改對台政策,也就是要修改所謂的一個中國政策(One China Policy),但這並不是一件容易的事。
即使台灣的防疫工作獲得世界各國高度肯定,政府也加強這次叩關WHA世界衛生大會的參與訴求,但張宇韶認為,台灣各界現在應該考慮的是,究竟我們要的是面子還是裡子?
由於WHO是聯合國的附屬組織,但1971年在中共發動非洲國家於聯合國通過2758號決議案、迫使中華民國退出聯合國之後,台灣過去不論是希望重返聯合國、或是參與聯合國附屬的國際組織,始終都糾纏在『一個中國原則』的困局中,無法繞過中共的阻擾,即使先前三次曾在中共同意之下,讓台灣暫時取得觀察員身份參與WHA會議,但始終矮化我國主權地位,更讓外界誤以為台灣屬於中華人民共和國的一部分。張宇韶認為,這種情況,不能單純的只是去否定聯合國2758號決議案就能改變,必須務實的去看待國際間『一個中國代表權』的問題,也牽涉到中華民國憲法規定的限制,藍綠政黨都無法一廂情願的更改。
由於美國政府對於WHO高層涉嫌與中共配合隱瞞疫情表達不滿,也有其他國家質疑WHO的防疫表現,因此WHO未來的地位,正開始遭到挑戰, 張宇韶認為,這時候台灣已經贏得裡子,並不需要急於一定要在這次世界衛生大會叩關成功。但的確,參與WHA大會,的確是台灣在加入國際組織的最佳機會,台灣應該把自己防疫經驗與成就作為公共財,提供給全世界,就能夠累積更多能量,持續朝向參與WHA大會努力,配合歐美國家大勢的發展與會的可能性將更為提高。
張宇韶也建議,台灣應該循序漸進,在美國印太戰略的框架之下,運用我們的軟實力,務實的先以加入不是以主權國家為前提的國際組織,作為努力方向。
台灣加入國際組織,需要的不只是自身的成就或是理念相近國家的支持,更牽涉到國際關係的現實 與錯綜複雜的兩岸關係,除了對外努力發聲,提醒世人中華民國台灣的存在之外,台灣政府與民間,還需要進一步對內凝聚共識,從長計議,才能夠在維護國家尊嚴的同時,為台灣爭取到最大的實質利益。