09:00~10:00
寶貝摩天輪
主持人: 郭宏章
2021/02/22
10:32
訪問來賓: 淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授 陳一新
美國新任總統拜登上任後,剛開始並未明確宣示外交政策,尤其是美中關係該如何發展,引來不少猜測。
拜登於2月4日在造訪國務院,終於發表他上任以來首場重要外交政策演說。拜登在演說中,向國際宣示「美國回來了」(America is back)。他點名中國、俄羅斯為主要威權挑戰,並誓言在任內對抗中國經濟濫權行為 以及中國侵略脅迫與攻擊人權等行徑。
拜登演說一開始就強調,他的政府將致力修復與盟國關係,再次與世界往來,以共同面對當今與未來挑戰。拜登說:「美國領導必須面對威權主義興盛的新時刻挑戰,包括中國與美國競爭的野心日增,俄羅斯也決心要破壞、擾亂美國民主。」
此外,拜登也說,美國必須面對日益劇增的全球挑戰,包含COVID-19疫情、氣候變遷與核武擴散。
而美國與中國的關係,還是各方關注的重中之重,拜登在上任後二十多天後,終於在2月10日晚間,首次與中國國家主席習近平通電話。
根據美國白宮聲明指出,拜登先向中國人民祝賀春節,之後向習近平表達 美國對中方「威逼性和不公平」的經濟政策的憂慮。
白宮的聲明表示, 拜登在通話中強調自己的首要工作是保護美國人民的安全、健康和生活方式,同時保持印太地區自由開放。
拜登又向習近平表達對中國當局在香港的鎮壓、在新疆侵犯人權的行為,和對台灣等地越來越強硬的態度的關注。
另一方面,拜登支持台灣的立場有多強? 在各方期盼美中關係和緩的同時,也擔心美國拜登政府支持台灣的力度減弱。
這在拜登於17日參加 CNN舉行的 Town Hall,也就是所謂「市政廳會議」形式的節目中有所提及。但拜登卻說不夠清楚,還引起更多疑慮。拜登面對觀眾,提到中國將會面臨侵害維吾爾族、香港、對台灣的人權侵害的後果,
拜登在節目中被民眾問到,因為中國當局將少數民族維吾爾人拘留在集中營,以及其他人權侵害問題,中國國家主席習近平知不知道中國遭到國際批評?
拜登表示說:「這樣說吧,中國將面對反擊,而習近平知道這點。」
拜登說,在伸張人權方面,美國將重新堅守其全球角色。拜登也說,他將會與國際社會合作,要求中國保護人權。
拜登表示:「中國正非常努力的想成為一個世界領袖,而要取得這個稱號,以及能夠取得這個稱號,他們就必須取得其他國家的信任。」拜登也說:「只要中國他們涉入違反基本人權的活動,他們將很難做到這件事。」
在與習近平的兩個小時通話中,拜登強調維護一個和平開放的印太地區,是美國的優先工作。美國與中國在印太地區是主要的戰略對手。
不過,由於拜登電視節目的談話,有部分表達不夠清晰,甚至引發外界誤會美國不再支持台灣,各方有不同解讀,美國白宮還趕緊公佈完整逐字稿,強調拜登總統在CNN節目中表示,美國的「一中政策」(One China Policy)跟中國所說的「一中原則」(One China Principle),內容並不相同。
拜登強調:中國所說的一中原則,認為台灣是中國領土不可分割的一部分。
不過美國的「一中政策」沒有這樣說,並且表示美國遵守《台灣關係法》還有六項保證。
台灣由於台積電等高階晶片生產的能量,受到美國與全世界的高度重視,但是近期,外界有一種說法,認為懷璧其罪, 中共可能因為要奪取晶片生產設施而對台動武,但美國與其盟國為了保全台積電等晶片供應鏈的相關產業不被破壞,避免戰爭,反倒是倒轉槍口、要求台灣政府上談判桌,兩岸進行「和平談判」、簽訂和平協議。
淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授陳一新認為,這個命題的前提是有疑問的,因為目前看來,未來中共暫時不會對台動武。但要看拜登的中國政策的走向,先前拜登對外提到的耐心戰略,還有待觀察。