蔡總統連任就職 美宣布續售台Mk-48重型魚雷 反映美中台新局面

訪問來賓：《亞太防務雜誌》總編輯 鄭繼文

美國國務院政治軍事局在5月20日發布新聞稿指出，國務院已經批准對台「對外軍事銷售」（FMS），出售18枚MK-48 Mod6 AT重型魚雷與相關設備，預計金額為1億8千萬美元。美國國防安全合作署（DSCA）
已經在美國時間5月20日正式知會國會。
國務院政軍局隨後透過官方推特宣布這項軍售時表示，在歡迎總統蔡英文本週第2任宣誓就職之際，值得記住的是，美國為何長期以來認為台灣是一股良善力量，以及美國為何致力於支持其國防，也因此這項軍售的宣布，被視為是給蔡總統連任的賀禮。

事實上這是美國第二次宣布出售Mk-48重型魚雷給台灣，上一次在三年前，2017年6月宣布的。當時美方批准出售46枚Mk-48重型魚雷，可以應對中共大型水面艦艇，以及多達七十艘的中共潛艦，甚至擊沉其航空母艦。
據了解，我國政府考量一次購買太多魚雷的話，會排擠其他軍事投資項目的支出，所以三年前並沒有買足美方願意出售的上限，當時台灣只買了24枚實彈的「戰雷」與4枚練習彈也就是所謂的「操雷」，總預算新台幣54億6千萬元，平均單價新台幣1億9500萬元，折合美元超過600萬元。

亞太防務雜誌總編輯鄭繼文認為，美國這次對台軍售是延續性的，
添購Mk-48種型魚雷，將可以汰換近四十年前透過印尼向德國購買的SUT重型魚雷，的確也符合台海防衛作戰的需求。

由於我國軍方正在致力於發展國造潛艦，預計建造8艘，正處於關鍵時期，對於美國在此時出售Mk-48魚雷給台灣，
外交部長吳釗燮在立法院答詢表示，這批重型魚雷將用於潛艦國造，傳達美方落實對台安全承諾；對於美方遵守「台灣關係法」及「六項保證」，外交部表示歡迎。總統府也同樣表示歡迎。

這是蔡英文2016年就任總統以來美國政府對台第6次軍售；前5次軍售中，包括66架全新的F-16V戰機，以及108輛M1A2T戰車。總計4年美國軍售台灣已達3800億元台幣。

由於台灣這次應對新冠肺炎疫情的表現相當傑出，除了軍售之外，美國也邀請我國軍方代表出席視訊會議。這是由美國太平洋陸軍司令部主辦的「印太陸軍會議」，在台灣時間20號登場，除了美國之外，另外還有26個國家參與，其中最特別的是，今年我國將領首度受邀參與。我國陸軍後勤指揮部軍醫處長謝宗保少將，獲邀參加其中的一場討論新冠肺炎疫情防疫的會議，而討論的視訊螢幕上不僅秀出我們的中華民國國旗，謝宗保少將參與視訊會議的影像，更被南韓陸軍大方分享在臉書上。 這些都顯示出台灣與美國的軍事合作，可以說是「準盟軍」的關係。

鄭繼文表示，這不是我國軍方第一次參加美軍的會議，美國時間 4月29日，美國太平洋空軍司令部舉行防疫視訊會議，與包括台灣在內的19國空軍司令討論新冠疫情以及今後的合作方向，台美軍事合作交流，的確愈來愈緊密。

但眼看台灣與美國關係愈緊密，中共方面更加跳腳。同樣在520當天，具有中共官方背景的《艦船知識》雜誌 發布影片，模擬並解析「2020年台海打擊作戰推演」，誇大中共解放軍能在24小時內完成所謂的「解放台灣」。但是這樣的「想定」（Senario），也就是模擬的情境，鄭繼文相當不以為然，認為該影片忽略太多台海防衛作戰、攻防之間的變數，過度渲染一個單純的想定，也呼籲台灣民眾不用片面解讀這樣的誇大的內容。

由於中共對外貿易與內部經濟發展瓶頸、內部政治壓力加大，不斷對台灣發動文攻武嚇，甚至最挺台灣的美國參議員盧比歐，透過視訊祝賀蔡英文總統就職連任時，也對於中國頻繁的軍事動作表達憂慮，盧比歐希望中國 不是把「以武力統一台灣」 當成目前正在考慮的選項，因為這將造成災難性的後果。

對此，鄭繼文表示，基於自身國家利益的考量，美國對於台海兩岸一向有其平衡之道，但終究中國對於美國的利益來說，還是大過於台灣，這個不等邊三角型的關係，在兩岸發生嚴重衝突時，美國與中國的關係是有底線的，台灣民眾還是要有所警覺。

儘管中共不斷施壓要統一台灣，但蔡英文總統在第二任就職典禮演說時，強調願意與對岸對話，重申兩岸關係和平、對等、民主、對話的原則，也希望習近平共同承擔責任，共同穩定兩岸關係的長遠發展。由於近期台灣民眾因為防疫成功，展現高度自信，但反而加大了台灣與對岸之間的摩擦，甚至形成中國大陸民眾對台灣人民的敵意，對此，鄭繼文強調，兩岸領導人應該共同維持理性，才能夠降低衝突，維護兩岸和平。

鄭繼文提醒，2020年是美國大選年，美國內部政治的考量，往往會使得總統或政治人物為了贏得選舉或政治利益，改變既有的政策方向。因此台灣不能只依靠與美國的單邊關係。尤其經濟上，台灣與中國大陸的依存關係仍然緊密，必須務實處理好美中台三角關係。

在美國與中國的大國博弈當中， 維護台灣的安全，也不能只依賴軍事武力，唯有務實的面對兩岸之間的問題，增進兩岸人民相互理解，處理好兩岸關係，才能夠化解台海兩岸軍事衝突的可能性。